谁动了我收看浙江卫视的权利

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  在北京打工的黄贵(化名)今年回浙江农村老家陪父母过年,却碰上了一件蹊跷事:他家的电视居然收不到本地的浙江卫视台。

  作为土生土长的浙江人,黄贵对浙江卫视有一种特殊感情,是浙江卫视的忠实拥趸。在外打工期间,他主要靠通过浙江卫视了解故乡的新闻和变化。久而久之,黄贵养成了看电视基本上只看浙江卫视的习惯。

  回到老家,不喜欢打牌、不喜欢逛街赶集、不喜欢串门的黄贵,就剩下一件事可做:宅在家里看电视。但人在浙江农村,却收不到看惯了的浙江卫视,这让他坐立不安。

  黄贵十分纳闷儿。他向当地县镇电视主管机构反应情况。对方告诉他,要收看到浙卫视,就要出两百多元把机顶盒给换了。黄贵没有同意,因为他认为自己家的机顶盒并没有质量问题,为什么要花那个冤枉钱,把机顶盒重新换掉呢?

  家人告诉黄贵,浙江卫视以前是可以收到的,但后来被停掉了。被停掉了除了浙江卫视外,还有CCTV10,内蒙古卫视,福建东南卫视,天津卫视,辽宁卫视,宁夏卫视,甘肃卫视,贵州卫视等一共九套卫视节目。据当地广电系统工作人员反馈,以后还会不断地减少他们收看到的电视频道数量,直至关停。

  让黄贵感到奇怪的是,当地很多居民家中,却是能够收到浙江卫视等其他电视台节目的。为什么会有这种截然不同的待遇?

  问题在哪儿

  根据黄贵反应的情况,法治周末记者采访了相关业内人士。

  融合网总编辑吴纯勇认为,机顶盒没坏,但有些电视信号收不到,可能有三种原因:一是接收信号不好;二是机顶盒可能出现了“窜货”;三是机顶盒可能是非正规军,是“山寨品牌”。

  吴纯勇表示,第一种情况基本上可以被排除。因为现在发射信号的,是2008年6月在西昌卫星发射中心由长征三号乙运载火箭发射的中星九号卫星,发射初衷是为保证全国各地人们能顺畅收看北京奥运直播。中星九号是一颗大功率,高可靠,长寿命的电视直播卫星,采取不加密方式传输节目,居民只要安装卫星接收设施即可,信号覆盖面广,大陆,港澳台,东南亚以及南海北部地区都能收到。所以,即使是老少边穷的偏僻地区,收看电视是没有任何问题的。

  “第二种情况是因为现在新机顶盒都有定位装置。打个比方,如果原来是发送到山东地区的机顶盒,现在用在湖北,也就是说出现了‘窜货’问题,那也是接不到电视信号的。”吴纯勇说。

  但黄贵肯定地表示,他家的机顶盒不是这种情况。

  吴纯勇认为,如此以来,黄贵在老家看不上浙江卫视,那肯定就是机顶盒的问题了。这种情况的出现,也有两个原因:一是机顶盒是合法的,但已经过时了;二是机顶盒是“山寨品牌”,没有广电系统官方认定的身份。

  业内人士表示,要想让“山寨品牌”机顶盒收不到电视信号,方式很简单,只要对中星九号卫星信号传输方式进行加密即可。这种加密目的是出于广电部门的利益考虑。因为中星9号是我国目前唯一的直播卫星,也是一个信号净化的绿色卫星,其传输的信号全部为中央台,各省市卫视台和一些少数民族电视节目,没有任何境外没经审查过的节目,完全没有必要对其传输信号进行加密处理。

  用户“被升级”

  据有关数据,到2014年年底,全国卫星电视用户数约为2.5至3亿。他们收看电视有两种形式,一是村村通,一是户户通。

  资料显示,“村村通”是上世纪九十年代末本世纪初开始普及,也就是清流信号,能收到46套清流免费电视节目和广播节目,具有投资少,收台多,清晰度好,安装简单等特点,十分便宜,一个机顶盒只要五六十元,深受全国百姓喜爱,短短数年时间用户数发展到1.5亿户以上,解决了广大人民群众,特别是广大低收入人群和老少边穷地共人群收看电视节目的问题,是一项泽被深广的“民心工程”。但现在“村村通”能收到电视频道台数被减少到只能收到37套,目前这个数字还在被以1至2个频道每月的速度减少。

  “户户通”是目前广电系统在努力推广的另一种收看电视形式。相比于村村通,户户通确实质量更好,画面声音更清晰流畅,但价格更贵,一个机顶盒需要两三百元,是村村通的数倍。所以,在城镇和发达农村,以及对价格不十分敏感的阶层,都很欢迎户户通。但对一些低收入阶层而言,特别是对老少边穷地区的用户而言,他们对音视频质量要求不高,但对价格十分敏感,是村村通的忠实拥护者。

  一位不愿透露姓名的业内人士告诉法治周末记者,一些地方广电系统为了推广户户通,通过对中星9号卫星传输信号加密的方式,来逐步减少用户村村通所能收到的电视台数目,以达到逼使村村通用户升级到户户通用户的最终目的。迫使村村通升级为户户通十分有利可图。因为村村通有着庞大的用户群,将他们的机顶盒全部更换下来,是一个巨大的市场。

  该人士认为,这种更换,应该在尊重用户意愿的前提下进行,而不能使用野蛮地通过减少用户收看电视频道数量的方式进行。如果户户通真想让村村通用户升级,那就应该提供更为物美价廉的产品和服务,用市场杠杆来实现,而不能通过蛮横的减台、闭信方式。

  至于机顶盒的正规军和“山寨品牌”的定义,业内也是颇有争议。现在是被正式进入广电系统“法眼”的都是正规军,其他的都是“山寨品牌”。一些机顶盒生产厂家代表认为,根据我国有关规定,机顶盒终端的生产,现在是全部放开的,没有什么生产资质方面的要求。

  这些厂家代表认为,既然允许我生产了,那当然是应该允许我销售,也就是进入市场,而不是现在这种对所有山寨品牌销售采取“棒杀”政策。否则,生产放开就成了“第二十二条军规”。在机顶盒上,如果没有特别原因,也应该尊重市场规律,让正规军和“山寨品牌”进行优胜劣汰的“火拼”。

  中国营销学会副理事长洪仕斌认为,对中星9号信号传输方式加密,也不利于我国软实力打造。由于中星9号可以覆盖到港澳台,以及东南亚地区,如果不加密,这些地方的用户轻而易举就可以收到中央电视台和各省市电视台的节目,对当地居民,特别是旅居在外的华人华侨了解党和国家政策,加深增强民族感情,具有十分重要的积极作用和影响,不应该为了一己私利,因噎废食。如果将信号传输加密处理,这些地方的居民由于没有安装广电系统指定的“机顶盒”,想收看中央电视台和其他省市卫星电视台节目都变成一种无法实现的空想。

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